宁波人才落户几乎零门槛 户籍新政或引起非理性购买？

    《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》今起正式实施，落户宁波的门槛大大降低，尤其是人才落户几乎是“零”门槛，也体现了宁波抢抓机遇求发展，抢占人才谋创新的积极态度。

    此次户籍政策调整适用范围为海曙、江北、镇海、北仑（含大榭）、鄞州（高新区、东钱湖）、奉化。同时，市区原购房落户和投资的纳税落户政策停止执行。该细则实施前已在网签平台签订商品房买卖合同或者二手房转让合同的购房人，可按原购房落户政策执行。

    户口迁移分为人才落户、市内户口迁移、政策性落户、居住就业落户和亲属投靠落户五个类别。具体如何，有何变化，我们为你一一解读。

    ●案例

    “我们以前经常遇到这样的情况，父母是新宁波人，在宁波工作并且买了房，但孩子一直在老家上学，读大学时户口也没有迁入宁波。到了大学毕业找工作的时候，有些岗位是要求有宁波本地户口。根据原来的落户条件，如果是全日制本科的应届毕业生，可以通过人才市场办理未就业先落户手续；但大专学历的应届毕业生，就必须工作单位在市区，这样才可以落户，那么他们在工作的先后问题上就产生了矛盾。”户证中心的民警表示，现在政策调整后，先落户后就业的学历要求从原来的本科放宽到了大专，先前的矛盾也就不复存在了。

    ●案例

    小李和小吴是一对年轻夫妻，由于没有在宁波市区购置自己的房产，两人一直与小李的父母同住在海曙段塘街道的一套房子中，四人的户口也都登记在该处房屋名下。两年前，小李的父亲把段塘的房子卖掉，将自己和妻子的户口迁到另一套位于古林（原鄞州区）的房屋名下。但小李和小吴此时并不符合跨区投靠父母的迁户条件，老三区又没有其他可以投靠的亲友，他们由此陷入了两难境地。

    “新政策实施后，像小李这样因为房屋产权转移失去现户口所在住址登记条件，且本人及配偶无合法稳定住所的，可以投靠城镇范围同意被投靠的亲友处，这样小李夫妇的户口可以登记到小李父母现有房屋的名下了。”海曙户证办理中心民警说。

    ●案例

    尹女士出生于1955年，是象山西周一家工厂的退休职工。2007年，单位分配给她一套位于海曙区新典路，建筑面积为52平方米的房屋。按照当时的政策，尹女士完全符合把户口从象山迁到海曙区的条件，但由于单位迟迟没有交付房产证，事情便暂时搁置了下来。包括尹女士在内，相同情况的职工共有6户。而到了2012年，等他们终于拿到房产证，想办理手续时，宁波市区的落户条件却发生了变化。“尹女士的情况属于居住就业落户，原本必须达到100平方米的住房面积和年龄在45周岁以下这两项要求，但她和同事都不符合，所以没办法迁户口。”宁波市公安局海曙分局户证办理中心民警解释说。

    昨天上午10点左右，尹女士和老同事一起来到宁波市公安局海曙分局户证办理中心咨询，得到肯定的答复后，他们非常开心。

    新闻多一点

    宁波户籍制度改革

    有利于吸引外来人口来甬

    2015年底，宁波市户籍制度改革试点工作开始组织实施。同年12月31日起，慈溪市取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，成为宁波首个户籍制度改革试点单位。

    2016年9月30日起，宁波在全市范围内取消“农业”、“非农业”户口性质区分，统一登记为居民户口。这标志着宁波市结束城乡二元户籍，正式迈入城乡户口一元的新时代。

    而对于这一次户籍政策的调整，宁波市社科院院长陈利权表示，体现了宁波抢抓机遇求发展，抢占人才谋创新的积极态度。陈利权指出，随着中国社会老龄化程度的加深，年轻的劳动力数量日益紧张。而高新技术人才这样的优质人口往往被北上广等一线城市所吸引，加上杭州、武汉等城市在招揽年轻生力军方面有异军突起的态势，劳动力在质量上的竞争愈演愈烈。

    “根据相关的统计数据，近年来，宁波平均每年只流入5万左右的外来人口，这个水平和义乌差不多，这与宁波企业层次不高，创业创新活力不够充足有很大关系。户籍政策的调整有利于吸引外来人口来甬，人口数量的增加，才能使人才在质量上有更大提升的可能。就产业升级和可持续发展的角度来看，这样的户籍政策调整有利于宁波今后更好地发展。”陈利权说。

    栽好梧桐树可引凤凰来

    《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》正式颁布实施的消息，可谓“自带光环”，极具含金量，所以也引发了社会各界的强烈关注。想必现在很多符合条件的人已跃跃欲试，急切地想把自己或家人的户口快点迁到宁波，成为名副其实的“宁波人”了。和以前出台的政策、规定相比，新政最大的调整就是落户宁波的门槛大幅度降低、范围大幅度扩大。

   很显然，新政的出台很及时，也很有必要。很多人都注意到了，最近一两年来，武汉、成都、南京等城市，在吸引、招揽人才方面，屡屡祭出大手笔，很多地方政策力度之大，甚至超过了公众的期待和想象。这既是一些理念上的进步，同时也是客观形势的需要。一座城市的活力，一座城市的发展，一座城市的未来，最终寄托在人才的身上，或者说得更加彻底一点，最终寄托在人口的身上，没有人才，缺乏人口，一切都是空谈。

    宁波是一座充满活力的希望之城，而要想在未来保持这样的活力，要想在和兄弟城市的竞争中不落下风，就必须在吸引人才、增加人口方面拿出更大的决心、祭出更具吸引力的政策。《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》，正是在这样的一种社会大背景下诞生的。

    当然了，对于在宁波发展过程中所紧缺的人才，我们既要把他们吸引过来，同时还要想方设法让他们留下来，让他们得到自己所期待的归属感、获得感、幸福感。这就需要让这些“新宁波人”在教育、医疗、就业、社会福利等合法合理的公民权利上，得到更好保障，让他们感觉来对了、来着了，不来才是一种损失。只有这样，我们才能既留住他们的人，也留住他们的心，城市的发展，才会有源源不断的动力来维持，有着一个更加值得期待的美好未来。

    相关链接：

    2月份恰逢春节假期，宁波大部分开发商减少营销推广，或暂停推盘，甬城楼市进入“半休眠”模式。来自克尔瑞、南天房产的数据显示，2月份市五区商品房和二手房成交量下降明显，环比均下降近五成。

    在2月份的最后一天，宁波发布落户新政。与全国其他城市“抢人大战”一样，宁波吸引人才的举措也紧紧围绕落户买房等。这对购房人有何影响？对接下来宁波楼市和房企有何影响？宁波房地产市场的走向又将如何？ □金报记者 钟婷婷

    影响·二手房

    短期利好小户型

    据安居客房产研究院统计，自2017年第四季度以来，全国约有20个城市与地区发布了落户及引进人才的新政策，武汉、长沙、青岛、厦门、杭州、南京等城市频频上演“抢人大战”。

    自今天起，《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》正式实施，细则中，“取消原100㎡住房面积要求和年龄要求，中专、高中学历在宁波工作满两年，无房也可以落户等政策措施大幅放宽落户的住房门槛和限制”，引起大众热议。

    “这次的人才吸引政策看起来更像是针对特定人才的定向放松，100㎡住房面积要求取消后，短期内会刺激二手房小户型房源的销售，对后期的商品房购买力也可能增加支撑作用。”宁波容创房产咨询公司副总徐江涛说。

    为什么这么说呢？徐江涛告诉记者，以镇海区某新楼盘90平方米左右的户型为例，目前在售均价19000元/平方米起，而周边80-90平方米的二手房（非学区房）的挂牌价是14000元/平方米起。对于经济能力有限的刚需人群，高单价的商品房购买力不足，考虑二手房的人群会更多。

    南天房产副总经理郑桂良也认为，这对二手房市场是一大利好，会激发部分人群对50-90平方米二手房的购房需求。

    腾讯房产宁波站薛敏强分析，户籍政策的放宽在近期的市场表现看，会活跃在城乡接合部（限购圈外）以外来务工租赁户为主的社区住宅交易上，对这部分人而言他们的购房门槛降低了，且能够解决孩子读书的落户问题，目前租住的小区环境及价格都在他们能够接受的范畴，所以会比较迫切地凑首付，以租金抵月供，“扎根”宁波。

    数据·二手房

    2月份二手房成交环比下降46.5%

    根据南天房产数据平台显示，受春节影响，2月1日至25日，市中心城区二手住宅成交量下降明显，环比下降46.5%，成交均价为16415元/平方米，环比持平。

    从各区域成交情况来看，鄞州区占比为36%，海曙区占比为29%，江北区占比22%。上月波动较大的为鄞州区，成交均价为18631元/平方米，环比上升11.23%。

    从购房客户的年龄分布来看，购房和看房客户的年龄分布有显著差异。在购房客群中，绝对主力购买群体为35岁以上的客户，占比超过一半以上；而看房客户中，有60%的人来自25-35岁年龄段，35岁以上的客户仅占23%。“也就是说，大量年轻的客户在积极看房，却因经济条件或其他原因的限制并未参与购买，而35岁以上的客户看房目的性更加明确，经济实力更加强劲，购房转化率远高于年轻客户。”南天房产副总经理郑桂良说。

    从购房目的看，首次置业和改善型需求购房相对旺盛。“以目前的政策导向及实际情况来看，首次置业和改善型购房仍将成为2018年二手房市场的主力军。”郑桂良分析。

    影响·商品房

    楼市销售关键在资金

    购房资格影响有限

    房企在衡量一个城市是否值得布局有一个重要指标，就是人口的净流入。此次宁波户籍政策，对接下来宁波楼市和房企有何影响？

    “普遍来讲，宁波低价的刚需新楼盘供应本来较少，基本上都是供不应求的状态，对开发商并没有大的影响。”徐江涛告诉记者。

    部分市民认为，落户门槛过低，是否会引起非理性的购买。

    薛敏强认为，对于人才落户这块确实有着史无前例的“先落户后就业”优惠，这样一来这部分人群确实可先落宁波户口，购房的时候就不受“限购政策”的限制，但终归只是解决了购房资格的问题，符合条件的购房者还要解决购房资金的问题（首付和月供）才能在楼市实现消费。“由于当前信贷政策依然紧张，宁波限购政策没有全面放松的背景下，短期来看对楼市没有实质影响。”

    敏强指出，对于打算购房落户的客户而言，要明确政策中对“合法稳定住所”的界定。“不要错误地认为买个40年的公寓就能落户甚至能入读学区。”

    数据·商品房

    2月份成交量环比同比皆下降

    只因春节“半休眠”模式

    来自克尔瑞提供的数据，2月份（2月1日至27日）市五区新增商品房435套，成交套数1877套，环比下降47.5%，同比下降32.4%；成交均价21465元/平方米，与上月持平。

    “2月份，大部分开发商减少营销推广，暂停推盘，进入‘半休眠’模式。”据了解，2月份新推项目仅有3个，分别为奥园誉湖湾、合能宁玥府、江北万象府，而且都选择在2月上旬。

    而回顾去年春节期间，情况截然不同。某售楼处相关人士说：“当时市场政策和信贷政策相对宽松，没有限购，再加上各种市场‘催化剂’，客户的购买激情很高。今年春节之前，客户的购买情绪已经趋于理性，加上供应稀缺，春节楼市就显得有点清汤寡水了。”

    随着春节长假结束，宁波楼市在2月最后一周迎来小回暖。记者走访市区多个楼盘，发现前来看房的人稍有回升，某楼盘业务人员告诉记者，这几日，平均每天有15组左右客户前来看房。“受春节假期影响，2月份的成交数据对2018年的楼市风向没有太大的市场参考性。每年三四月份是楼市的传统旺季，‘金三银四’能否再现，将对全年市场具有指导性意义。”某业内人士说。